2012年3月26日 星期一

2012年03月27日 貸評山下:中國經濟改革到臨界點

幾個星期前,自從世界銀行公佈了「中國2030」後,香港和全世界都有不少人在評論中國現在的經濟問題,和之後的發展。由於這份報告,中國官方也有份參與研究,所以有其「必讀性」(共400多頁),反映了中國官方(起碼當中的改革派)的一些想法,我相信「十二.五」規劃當中(甚至包括總理溫家寶宣佈把 GDP增長目標下調至7.5%),已經包含了其中不少的想法。

建高收入社會

搞這份報告,是因為中國政府也清楚知道,中國經濟發展已經「又」來到一個十字路口,不少內地學者,包括吳敬璉,都認為中國需要大力改革。中國經濟當前的危機,老生常談,如「中等收入陷阱」、「人口紅利消失」、過份依賴固定資產投資、信貸和貨幣增長過快、通脹過高、房地產泡沫、國企壟斷資源、內需不振、環境破壞、戶口制度、貧富懸殊等等。
其實,這些所有都是相關的,有其邏輯,就是透過扭曲市場運作,犧牲某些人的利益,去達到整體經濟增長最高的目標。
悲觀的,會把「中國崩潰論」,建基於以上的所有問題。
「中國2030」的願景,是把中國構建成一個「現代、和諧、具創意、高收入」的社會。看完整篇文章,我會形容這個願景為「美國加挪威」:有美國經濟政治的強盛,但同時又有北歐(如挪威)般的整體社會、國際關係上的和諧。

靠軟實力發圍

「中國2030」的五大特色是:經濟增長的「量」和「質素」同樣重要、以市場力量達到可持續發展、科研和創意、以公平競爭引發人力資源、建構社會價值(市場、法治、道德水平)。我會用一句說話總結,就是發展中國經濟社會的「軟實力」。過去30年,中國的硬件發展,舉世矚目,但中國知道,單靠財大氣粗,並非長遠之策。
「中國2030」的六大方向是:
1.市場改革,包括改善國企壟斷、國企的管治透明度、「國進民退」的問題;資本市場改革,包括利率市場化、開放融資渠道等;土地改革,包括保護農地免流失、保障農民土地權益、減少地方政府依賴賣地收入等;勞力市場改革,包括戶口制度改革、增加就業比例、減低僱主對員工的「社保」負擔等。
2.科研創新,最重要是轉變政府的角色,由科研提供者,改為科研網絡的支持者,包括改革大學的研究質素。
3.綠色發展,如節能減排、發展綠色產業等。手段包括提供市場誘因、制訂相關的法規、政府帶頭投資、加入官員政績評估等。
4.增加社會的公平性,包括教育、醫療、退休保障等。
5.改善政府財政管理,尤其關於地方政府開支過量的問題。
6.改善和世界各國的貿易和投資,包括人民幣國際化。
從一個方向性來說,我是認同「中國2030」的願景、五大特色和六大方向。中國經濟改革已經到了一個「臨界點」,下次談對香港的影響。